根据国家规划，2025年是中国全面实行合村并镇的目标年份。这一政策的目的主要是为了优化农村资源配置，提高农民的生产生活水平。

合村并镇的实行，为农村社会经济发展带来了巨大的机遇。首先，通过将散乱的农户进行合并，可以实现农村经济的规模化，提高农民的生产效率。其次，合村并镇可以优化乡镇行政区域布局，减少政府的管理成本，提高行政效率。最后，合村并镇可以加强农村基础设施建设，改善农村生活环境，提高农村生活品质。

然而，实现合村并镇同样面临着一系列的困难和挑战。首先，由于农村土地资源的分散性和无序性，合村并镇的实施可能会造成土地权属争议，农村社会稳定性不断动摇。其次，许多农村地区存在着利益矛盾和差异，如何协调各方利益，实现共赢，也是关键所在。最后，农村地区在基础设施建设方面的投入较少，要实现合村并镇也需要有大量的投入和政策支持。

总之，2025年的合村并镇是一个艰巨的任务，需要政府、农民及各方力量共同努力，通过统一规划、协同合作，以及保障农民利益，达到共同的目标，从而推动农村现代化，实现全面振兴的目标。